根据省委总体部署和文化厅党组要求，为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、省委中心组学习会精神，现就开云手机登录入口,开云(中国)系统开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，制定如下方案。
    一、总体要求
    坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示为根本指针，落实赵克志同志重要讲话精神，始终高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，对照“三严三实”要求，解放思想、统一认识、凝聚共识、汇聚力量，着力破除束缚文化改革发展的思想障碍和体制机制障碍，切实解决文化建设中存在的突出问题，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”新局面。通过大讨论，切实把集团系统广大干部职工思想和行动统一到省委精神上来，大力推动京津冀文化协同发展，积极顺应文化新常态，树立”文化+”发展理念，推动集团工作再上新台阶，为建设经济强省、美丽河北提供强大精神动力和文化条件。
    大讨论重点突出6个方面。
    ——突出理论武装。深入学习贯彻习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想和赵克志同志重要讲话精神，领会精神实质，把握任务要求，在进一步推动京津冀文化协同发展、认识和适应文化新常态和“文化+”发展新趋势、把弘扬中国精神作为文艺创作主题主线等方面统一思想、凝聚共识、形成合力。
    ——突出问题导向。以“三严三实”精神深入查摆问题，认真解决一些公司和部门存在的因循守旧、畏难等靠、守成求稳、干劲不足、作风漂浮等问题，着力破除制约集团改革发展的思想、作风、机制障碍，为协同发展创造良好环境。
    ——突出以上率下。各公司和各部门领导班子和领导干部率先垂范，各单位领导班子和班子成员走在前列，带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，在解放思想、积极作为、激情工作上作表率，一级带着一级干，一级做给一级看。
    ——突出对标先进。结合集团系统特点，对标先进地区，学习经验、增比进位，拿出跨越赶超的勇气和激情，与强的比、向高的攀、跟快的赛，奋发作为、真抓实干，推动集团建设各个方面进入全国第一方阵。
    ——突出知行合一。坚持做到以知促行，以行促知，知行合一。把大讨论思想成果充分转化为推动协同发展、转型发展、创新发展上的实践成果，以开放的视野谋求发展，以创新的举措助推发展，在文化产业转型升级、传承保护优秀传统文化、文化体制机制改革、精品艺术创作、文化惠民等方面实现新突破。
    ——突出工作落实。把抓落实、抓落地作为检验大讨论成效的重要标准，对重点工作进行任务分解、及时调度、督查考核，传导压力，砸实责任，确保省委和厅党组部署的每一项工作都不折不扣贯彻落实到位。
    二、主要任务
    集团系统公司要立足更好服务京津冀协同发展，更好推动经济社会转型发展，紧密结合工作职能，联系自身存在的突出问题，紧紧围绕”八破八立”开展讨论。
    (一)紧紧围绕“破除畏难等靠情绪、树立锐意进取意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些干部在工作中等靠思想严重，推推动动、被动应付，主动作为不够，工作疲沓等问题;对于文化在推动转型发展创新发展中重要作用，机遇意识不强、信心不足等问题。通过大讨论，引导集团系统干部化压力为动力，变被动为主动，坚定信心、锐意进取，在抢抓机遇、迎接挑战中奋发作为。
    (二)紧紧围绕“破除精力分散倾向、树立聚焦发展意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些集团系统干部名利思想重，遇事考虑局部利益、眼前利益、个人利益多，个人想法过多，心思和精力不集中，干事创业劲头不足，聚焦发展不够等问题;解决一些干部骄傲自满、自高自大，躺在过去成绩上不思进取的问题。通过大讨论，引导集团系统广大党员干部一门心思干工作，心无旁骛抓发展，知耻后勇、奋起直追，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感，走出一条文化建设的追赶、跨越、领先之路。
    (三)紧紧围绕“破除资源依赖定势、树立转型发展意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决部分公司和部门“文化+”意识薄弱，文化与科技、与其他产业融合程度底，文化产品附加值低，“守着金山要饭吃”的问题；解决一些干部思想僵化、惯性思维作怪，没有把丰富的文化资源转化为艺术创作的内容源泉，没有对文化资源的时代价值进行开创性发掘利用，没有对传统历史文化资源进行创意性的策划提升，推动转型发展意识不强、办法不多、措施不硬等问题。通过大讨论，引导集团系统广大党员干部牢固树立转型发展意识，积极把我省丰富的文化资源禀赋转变为发展优势，促进结构调整、转型升级。
    (四)紧紧围绕“破除无所作为状态、梳理用于当当意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些干部面对从严治党新常态，守成求稳、缺乏斗志，对本职工作敷衍应付，对矛盾问题麻木掩盖，只求自保、不敢担当不作为等问题；解决一些干部工作规范化、标准化程度不高，想问题做事情“醒得早、起得晚、走得慢”贻误时机的问题。通过大讨论，引导集团系统广大党员干部不仅要忠诚干净，还要勇于担当，打破条条框框束缚，在政策法律范围内，为推动文化体制机制改革发展做出更多贡献
    (五)紧紧围绕“破除大而化之习惯、树立精准发力意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些公司和部门领导干部热衷于发文、开会、搞活动，满足于一般性安排和要求，不注重解决实际问题、做表面文章的问题；解决一些公司和部门遇到问题就绕，议而不决、决而不行，解决问题能力差的问题。通过大讨论，引导广大党员干部坚持干字当头、实字为要，精准研究、精准部署、精准发力，贴近实际抓工作，扑下身子抓落实。
    （六）紧紧围绕”破除封闭保守思想、树立开放创新意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些干部手握最新政策却因循守旧的问题，特别是一些干部知识结构老化，缺少对快速变化的社会形势的清醒认知，涛声依旧、靠经验拍脑门等问题;解决不少干部拘泥于管系统、管脚下，不善于调动社会力量参与文化建设的问题。通过大讨论，引导党员干部认识和适应“文化新常态”发展新阶段，把握文化新常态的趋势性特征，破除思维惯性、路径依赖；强化开放意识，更新知识结构。
    (七)紧紧围绕“破除计划经济思维、树立市场经济意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些干部不善于运用经济办法、市场手段推动工作，处理不好政府、市场、企业、社会关系，时而越位、时而缺位的问题；解决一些干部缺少程序意识、法治观念，决策随意凭感情用事的问题。通过大讨论，引导党员干部进一步树立市场思维，跳出思维定式，更多依靠市场机制来激发活力、推动发展，特别要在国有艺术院团发展、文化产业转型升级、艺术生产的经济效益社会效益双丰收等方面实现突破；进一步树立法治思维，把党纪党规、法律法规挺在前面，在民主集中制原则下科学决策，坚持依法治文，在法律框架下做到有所为、有所不为。
    (八)紧紧围绕“破除急功近利心态、树立久久为功意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些部门和党员干部缺乏“一张蓝图绘到底”的钉钉子精神，作决策定政策急功近利、搞短期行为、虎头蛇尾等问题。通过大讨论，引导干部职工既要只争朝夕，又要久久为功，以锲而不舍的决心和毅力，树立功成不必在我的理念，多做打基础利长远的工作。
    三、推进措施
    集团系统大讨论，从2015年10月上旬开始，到2016年6月底基本结束，重点在处级以上领导干部中开展。集团系统各公司、各部门要把大讨论作为“三严三实”专题教育的重要内容，与推进本公司、本部门重点工作紧密结合起来，与解决工作中的突出问题结合起来，坚持统筹安排、协同推进，实现知行合一、有破有立。
    (一)认真组织学习讨论。各公司、各部门要组织处级以上领导干部深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示、《京津冀协同发展规划纲要》等政策文件，特别是把赵克志同志到河北工作后的系列讲话精神、“八破八立”新要求作为当前和今后一个时期的重要政治任务。通过学习会、集中研讨、讲党课等多种形式学习，切实把思想统一到省委决策部署上来，统一到文化厅党组要求上来。要认真开展“对标先进、争先创优”活动，对标中央和省委要求、对标先进地区特别是京津两市，做到行业对标、项目对标、思想对标，明确赶超目标，在走出去过程找出差距，找出动力，自我审视纠偏纠错，确定整改思路解决自身问题。
    (二)广泛听取意见建议。各公司、各部门要坚持开门搞讨论，利用大讨论，开展大调研，采取召开座谈会、寄发信函、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式，聚焦京津冀协同发展、推出经济效益社会效益俱佳的艺术作品、传承优秀传统文化、深化文化体制改革等关系文化建设全局的重大现实问题认真听取意见建议。要广泛开展“我为协同发展献良策”活动，问计专家学者、问计市场主体、问计普通群众，征集有价值的良策建议。要充分运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育听取意见的成果，充分运用纪检监察、人事、信访等方面掌握的意见建议，拓展听取意见的广度和深度。
    (三)深入查摆剖析问题。认真组织“三看三查三对照”，看干部的精神状态、工作作风、思维定势是否符合大讨论主题要求，查省委、厅党组和集团文件要求、已有政策规定、工作目标要求是否落到实处，对照发展规律、群众愿望、先进经验找准突出问题。查找问题要深、细、准：坚持对自己负责的精神，查找问题触及灵魂，不能隔靴搔痒；要找准病灶，不能不痛不痒；问题不一定多，但不能大而化之，要找好切入点，从细处、小处入手，从发现、解决小问题，收到思想解放、能力提升大效果。要把大讨论查摆问题与“三严三实”专题教育、民主生活会前查摆问题统一起来，一并组织进行，确保问题找得准。年底前，各公司、各部门要以践行“三严三实”为主题，对照“八破八立”要求，召开一次高质量的民主生活会，要进行对照检查，开展认真的批评和自我批评，针对查找到的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深刻剖析、深挖根源。
    (四)坚持边讨论边整改。大讨论中发现的问题要落到解决上，做到有的放矢，避免空对空、“两张皮”，通过大讨论实现大改变。解决问题要严、实、快：对待发现问题和矛盾要严格对标，严肃对待;发现问题即知即改、力行立改；具体落实做到高标准、高效率、有始有终。要以思想解放为先导，积极实践、推动工作，做到“三个切实”，形成大讨论活动的一批实践成果：切实把弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚中国力量作为艺术创作的主题主线和一切文化工作的主题主线；切实认识和适应文化新常态和“文化+”发展新趋势，把创意创新和跨界融合体现到文化创作生产、传承保护、产业发展、传播弘扬各领域；切实发挥我省文化资源优势的长板效应，在京津冀协同发展中积极作为，要增强凝聚力、彰显精神价值，提升竞争力、发展文化产业，扩大影响力、打造形象品牌。各公司领导班子和班子成员要制定《问题清单》和《整改清单?，报告集团办公室。纳入整改范围的问题，要明确牵头领导、责任部室、整改时限。
    (五)建立完善制度机制。改革发展走得长远有赖于一套有效管用的制度体系。要边实践、边总结，本着有效管用的原则，抓紧完善、建立各种规章制度，针对薄弱环节，堵塞制度漏洞。要对照中央、省委和文化厅党组要求，特别是对照近年出台的文化改革发展政策文件、规范制度，对已有制度进行梳理，从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地完善、出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、奖惩措施明确，切实把干部职工的履职行为、把有力推动工作的经验做法纳入制度化、规范化轨道，形成一批大讨论的制度成果。要把制度约束作为刚性约束，令行禁止，不搞例外，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打擦边球。
    四、保障措施
    集团系统各单位要把开展大讨论作为一项重大政治任务，高度重视、精心组织、扎实推动，确保取得实实在在的成效。
    (一)强化组织领导。集团系统大讨论在集团党委领导下进行，纳入“三严三实”专题教育总体部署，成立由集团党委书记王晓英任组长，董事长、党委副书记张雪燕和总经理、党委副书记袁桂岐为副组长，其他班子成员为成员的开云手机登录入口,开云(中国)解放思想大讨论活动领导小组。大讨论活动领导小组办公室设在集团办公室。各分管领导要做好分管部门和公司的活动指导工作。集团系统各公司党委(总支、支部)要制定具体实施方案，迅速动员部署，推动大讨论强力启动、强势开局。各公司书记要切实履行职责，亲自动员部署、亲自谋划实施、亲自组织推动。各公司要建立活动台账，一步一个脚印搞好活动开展。
    (二)强化督导考核。集团党委将全程推动、督导系统内活动开展。为开展好这次活动，将抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入系统各单位对活动开展督导。督导组将深入了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各公司严格按照要求组织开展好活动。同时，将“八破八立”、解放思想推动工作表现，作为考量绩效的重要指标，纳入干部考察、任用、考核指标体系，既让作风好，立足长远多做打基础工作的干部将得到重用，又让作风不佳的干部接受惩戒。
    (三)强化宣传引导。各公司、各部门要把大讨论作为当前学习宣传的重点，精心制定学习宣传计划，开设专栏专题，大力宣传开展大讨论的重要意义、总体要求和目标任务，营造良好氛围。注意总结提炼和及时反应各部门大讨论的开展情况和经验做法，全面展示大讨论带来的新思路、新举措、新成效，不断把活动组织落到实处、引向深入，使大讨论活动真正发挥解放思想、统一认识、凝聚力量、推动工作的重要作用。
    (四)做好工作结合。各公司要以活动开展为契机，把大讨论活动与搞好各项工作有机结合起来，围绕各自工作实际，深入开展讨论，有针对性地更新思想观念，助推工作提升。做到“四结合”：与完成2015年初既定的部署结合起来，查找薄弱环节，加大工作力度，一招不失地抓好各项工作落实;与谋划好2016年工作结合起来，明确目标，寻求破处制约、加快发展的路径、举措；与制定“十三五”规划结合起来，进一步完善思路和丰富举措，为“十三五”良好开局奠定基础；与扎实开展好“三严三实”专题教育活动结合起来，真正在解决问题上下功夫，在推动发展上出实招，确保取得实实在在的成效。